【正确答案】 C

【答案解析】行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为与具体行政行为。抽象行政行为，是指以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。具体行政行为，是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将影响某一个人或组织的权益。