【正确答案】西方经济理论认为，福利是由效用构成的，效用意味着满足，人们追求的是最大限度的满足，也就是最大限度的效用。效用可以用货币来计量，所以对于个人福利，可以通过单位商品价格及其变动来计算效用的大小和增减，并用效用的大小和增减来表示福利的多少和福利的增减。
   一国的经济福利是国民中每个人的福利的总和，而每个人的经济福利又由他所得到的物品的效用构成，因此根据西方微观经济学中的边际效用递减规律，可以得出：货币对于不同收入的人有不同的效用。货币收入越多则货币的边际效用越小，同一数额的货币在富人手中的效用较小，在穷人的手中效用较大。因此，如果把富人的一部分货币收入转给穷人，将会增加效用总和，从而增加一国的经济福利总量。如果向富人征收累进所得税，并通过社会福利津贴等措施把这些收人再分配给穷人，那么社会的福利总和就会增加。