问答题 .阅读下列说明，回答下列问题。
    [说明]
    某省政务信息网建设项目全部由政府投资。《可行性研究报告》和《初步设计报告》已经过主管部门批准，现决定对该项目采取公开招标的方式选定承建单位，确定了投标保证金的数目，并委托某工程咨询单位为该项工程编制标底。招标人于2006年8月8日在国家级报刊上发布了招标公告，并规定2006年9月5日14时为投标截止时间。招标工作步骤如下：
    (1)发放招标邀请书。
    (2)发布招标公告。
    (3)进行投标单位资格审查。
    (4)召开标前会议(先进行现场踏勘)。
    (5)接受投标书。
    (6)开标。
    (7)确定中标单位。
    (8)评标。
    (9)发中标通知书。
    (10)签订合同。
    A、B、C、D、E共5家公司购买了招标文件，并于2006年9月5日14时前提交了投标文件，但是投标人E由于银行手续方面的问题，于2006年9月5日16时才提交投标保证金。开标会由招标代理机构主持，省公证处到场监督。开标前招标代理机构组建了10人评标委员会，其中包括招标人代表6人。结果A、B、C、D4个单位的投标报价均在7000万元以上，但由工程咨询单位编制的标底为5000万元，A、B、C、D的投标价与标底相差2000余万元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省有关部门投诉，认为该工程咨询单位在编制标底的过程中，漏算了多项材料、设备、软件等费用，并少算了工作量。为此，招标人请求省内的权威部门对原标底进行了复核。2006年12月10日，该权威部门拿出复核报告，证明该工程咨询单位在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位提出的问题，复核标底与原标底相差近2000万元。
    由于上述问题久拖不决，招标人决定终止本次招标，重新进行招标。

问答题 1.  [问题1]
    招标工作步骤的排列顺序有不妥之处，请给出正确的排列顺序。

问答题 2.  [问题2]
    招标人对投标单位进行资格审查应考虑哪四个方面的因素?

问答题 3.  [问题3]
    由于上述问题久拖不决，招标人决定终止本次招标，重新进行招标，该做法是否妥当?如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求招标人赔偿?为什么?如果不能重新进行招标，请说明理由。

问答题 4.  [问题4]
    E单位的投标文件应当如何处理?为什么?

问答题 5.  [问题5]
    招标人的招标做法还有哪些不正确之处，请逐一说明。