【正确答案】这是一个错误的说法。不是人们没有意识到，而是他们没有被要求去考虑和承担他们行为的后果。例如，一个企业向一条河流倾倒了污水，影响了下流的游泳区域。倘若它未被要求去考虑和承担它施加给游泳区域使用者的成本，它的排污行为就可能会产生外部性。无论厂商是否意识到其行为给他人造成的影响，在该企业无需为其行为负责的时候，外部性就会产生。