【正确答案】随着资本主义经济从自由竞争阶段向垄断阶段的过渡，年度预算平衡在理论和实际上都面临了无法解决的难题：
   第一，它大大束缚了政府在反衰退方面采取财政措施的手段。面对经济衰退的频繁爆发，政府只能固守年度预算平衡，而在财政上无所作为。
   第二，年度预算平衡实际上起了加剧经济波动的作用。在经济衰退时期，由于GDP的大幅度下降，税收一般总是处于减少状态的，而政府支出却往往处于上升或不变的状态。在这种情况下，为了实现年度预算平衡，政府面临的选择只有三种：要么提高税率，要么减少开支，要么增税和减支同时并举。很显然，这些都是紧缩需求的措施。其结果，只能是给已经存在的以有效需求不足为特点的经济衰退雪上加霜。而在通货膨胀时期，由于GDP的增加，税收亦自动增加，这时的政府支出则处于下降或不变状态。在这种情况下，为了避免即将发生的财政剩余，平衡预算，政府面临的选择也只有三种：要么降低税率，要么增加开支，要么减税和增支同时并举。很显然，这三种措施都是在加大需求。其结果，只能是给已经出现的通货膨胀火上浇油。