【正确答案】我国的全国人民代表大会和全国人大常委会都有权制定法律。但两个机构在立法上又有分工,即全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律,全国人大常委会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。
基本法律和法律主要有以下几方面的区别与联系:
(1)制定的主体不同。基本法律是以宪法和法律为根据的由全国人民代表大会制定的最重要的法律,包括刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、全国人民代表大会组织法、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、选举祛、民族区城自治法、特别行政区基本法等法律。这些法律涉及整个国家生活,涉及公民的基本权利和义务,因而必须由全国人民代表大会行使这些法律的制定权和修改权。而法律则是由全国人民代表大会常务委员会制定的、基本法律以外的其他法律。
(2)效力相同。虽然基本法律以外的其他法律由全国人民代表大会常务委员会制定和修改,但全国人大常委会要受全国人大的监督,全国人民代表大会有权改变或者撤销常务委员会不适当的决定。全国人大实际上掌握着国家的全部立法权。从法理上讲,全国人民代表大会制定和修改的基本法律、全国人大常委会制定和修改的基本法律以外的其他法律都属于法律的范畴,它们的效力等级是一样的。
(3)全国人民代表大会制定和修改的基本法律.并不是完全排除全国人大常委会对它的补充和修改。但是,全国人大常委会补充和修改基本法律是有条件的。①全国人大常委会只能在全国人民代表大会闭会期间补充和修改基本法律;②全国人大常委会对基本法律只能进行部分补充和修改;③不得同该法律的基本原则相抵触。
【答案解析】应从立法权的范围以及基本法律和一般法律的区别进行比较