根据汉字国标码GB 2312-80的规定，将汉字分为常用汉字和次常用汉字两级。次常用汉字的排列次序是按( )。
偏旁部首
汉语拼音字母
笔画多少
使用频率多少
在国家汉字标准GB 2312-80中，一级常用汉字按汉语拼音规律排列，二级次常用汉字按偏旁部首规律排列。