【正确答案】汉朝从中央到地方建立了一套自成系统的监察组织。中央设御史台,为最高监察机关。地方监察机关主要是在京师设的司隶校尉和各州(部)刺史。汉武帝时为强化中央集权,把全国分为13个监察区,每区派出刺史1人。刺史在御史中丞的领导之下,依照《六条问事》行使监察权。除《六条问事》外,汉初惠帝时也曾颁行监察法规《御史九条》。西汉御史台的建立是中央集权进一步加强的结果。监察机关的活动,对于严肃吏治、纠弹不法、制衡权力、维系臣下对皇帝的忠诚,起到了一定作用。 汉朝监察组织的建立和作用的发挥,对于我国当前监察组织的建设和作用的发挥具有启示作用。 首先,我们要明确监察的重要作用,明确制定《监察法》的重要意义。第一,制定《监察法》是深化国家监察体制改革决策部署的重大举措。第二,制定《监察法》是坚持和加强党对反腐工作的领导,构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求。第三,制定《监察法》是坚持党内监督与国家监察有机统一,坚持走中国特色监察道路的创制之举。第四,制定《监察法》是加强宪法实施,丰富和发展人民代表大会制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。 其次,我们在立法时要坚持正确的指导思想和原则。 《监察法》的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,加强党对反腐败工作的集中统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,使依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一,推进国家治理体系和治理能力现代化。 《监察法》立法工作遵循以下思路和原则:一是坚持正确的政治方向。严格遵循党中央确定的指导思想、基本原则和改革要求,把坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导作为根本政治原则贯穿立法全过程和各方面。二是坚持与宪法修改保持一致。宪法是国家各种制度和法律法规的总依据。《监察法》草案相关内容及表述均与本次宪法修改关于监察委员会的各项规定相衔接、相统一。三是坚持问题导向。着力解决我国监察体制机制中存在的突出问题。四是坚持科学立法、民主立法、依法立法。贯彻落实党中央决策部署,吸收各方面意见,回应社会关切,严格依法按程序办事,使草案内容科学合理、协调衔接,制定一部高质量的《监察法》。
【答案解析】