【正确答案】渐进决策理论是美国著名的政策科学家查尔斯·林德布洛姆提出的。渐进决策是指决策者在决策时在既有的合法政策的基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小的改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。
   (1)渐进决策的特点
   ①优点
   a．渐进决策所选择的方案与现实状况相差不大，可以预测；
   b．在一时无法搞清人们的各种需求时，渐进方案会以不断尝试的方式，找出一种满意的结果；
   c．易于协调各种相互冲突的目标，不会因远离原有目标，搞乱了原目标间的秩序；
   d．渐进方式可以帮助人们检验所做的抉择是否正确，特别是在复杂条件下，可以孤立某些因素，比较其利弊；
   e．渐进方式比较稳妥，容易控制，能够及时纠正错误，不会造成大起大落的状况。
   f．渐进决策模式作为一种决策思想和方法在某种程度上具有相当的价值。从认识论、方法、政治和行政决策等角度来看，渐进决策模式不失为在某种条件下的一种有用的思想和方式。
   ②不足
   a．渐进决策在方法上明显地带有保守的特点。该模式一般适合于比较安稳和变动不大的环境，以及从总体上说是比较好的现行政策。然而，一旦社会条件和环境发生巨大变化，一旦表明对以往的政策需加以彻底改变时，渐进决策模式所主张的修改和缓行就起不到它的作用，有时还甚至会对大变革起阻碍作用。
   b．渐进决策不能成为普选的模式。在社会政治的发展过程中，有时需要采用渐变的决策方式，而有时则需要剧变的决策方式，一切应当视时间、地点和客观条件而定。作为一种决策模式，不应当是惟一的、排斥其他模式的决策模式，忽视渐进决策运用的限制条件，把渐进决策夸大为普遍适用的模式，这正是林德布洛姆的渐进决策模式的另一个弱点。
   (2)渐进决策的基本原则
   ①按部就班原则
   林德布洛姆认为，决策过程只不过是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已。他明确指出：“按部就班，修修补补的渐进主义者或安于现状，或许看来不像个英雄，但却是个正在同他清醒地认识到对他来说是硕大无朋的宇宙进行勇敢角逐的足智多谋的问题解决者。”这里，林德布洛姆把决策过程视为一个按部就班的过程，他注意到了决策过程的连续性。
   ②积小变为大变原则
   从形式上看，渐进决策过程似乎行动缓慢，但是，林德布洛姆认为，这种渐进的过程可以由微小变化的积累形成大的变化，其实际的变化速度要大于一次大的变革。在他看来，渐进决策要求变革现实是通过一点一点的变化，逐步实现根本变革的目的。
   ③稳重求变原则
   林德布洛姆认为决策过程要按部就班和积小变为大变的原因在于要保证决策过程的连续性。在他看来，政策上的大起大落是不可取的，欲速则不达，那样势必会危害到社会的稳定，为了保证决策过程的稳定性，就要在保持稳定的前提下，通过一系列小变达到大变之目的。