【正确答案】 B、C、D

【答案解析】[解析] 行文规则是国家有关部门为了确保公文迅速而准备地传递，避免行文紊乱，防止公文“旅行”而制定的控制行文数量及行文方向、行文方式的有关规定。据此可知，BCD项正确。即使不遵守公文行文规则也可能实现发文目的，发文目的的实现与否主要在于正文的书写。故本题答案选BCD。