【答案解析】(1)政府领导应诉的必要性：
   一是利于真正落实《行政诉讼法》，维护民众合法权益。
   二是唯有政府领导了解具体情况、案件症结、如何让步、有何结局及影响，其摆出的事实、道理、态度才无可替代。
   (2)加强和改进行政应诉工作的意义：
   一是有利于尊重民意民声。
   二是有利于建设法治政府。
   三是有利于监督政府行为。