单选题 甲地某造纸厂排放污染物，致使一养鱼专业户的鱼死亡。甲地环境保护局对造纸厂作出处罚。乙地环境保护局亦对该造纸厂作出处罚，造纸厂不服，认为不应因一次行为受到两次处罚，如提起行政复议，应以何者为被申请人?______
  • A.应以甲地环境保护局为被申请人
  • B.应以乙地环境保护局为被申请人
  • C.应以甲、乙两地环境保护局为共同被申请人
  • D.以其中一个为被申请人，另一方为第三人
 
【正确答案】 D
【答案解析】 甲、乙两地环保局是分别作出而不是以共同名义作出的处罚决定，因而不是共同被申请人，C项错误。造纸厂应当分别对二者申请行政复议，AB单独选哪一项都不正确。但以其中哪一个为被申请人，另一个都同本案有利害关系，不能遗漏，所以可以作为第三人列入本案，D项正确。