结构推理 简述国际上教育经费的主要拨款方式。
【正确答案】政府的教育经费分配方式主要体现为拨款模式。据世界银行对38个国家的研究分析,可将其归纳为四种不同模式:
   (1)协议拨款模式
   协议拨款模式的基本特点是:预算是根据上年基数、财政能力和发展要求提供增长系数,主要反映历史趋势和政治需要,对质量和效益的提高缺乏有效的激励机制。
   (2)投入拨款模式
   投入拨款模式的基本特征是:依据学生人数和单位成本拨款,在拨款公式中增加加权系数,以反映学校环境、学生层次及教学质量的差别。投入拨款的最大问题是拨款与招生政策的联系,即在学校拥有招生自主权的情况下,政府如何对拨款进行有效分配的问题。
   (3)产出拨款模式
   产出拨款模式将拨款与毕业生数量挂钩,以减少重读和辍学率。产出拨款单纯以毕业生的数量为依据,而忽略了质量问题,并且也无法解决学校所需的科研资金。
   (4)质量拨款模式
   用该模式实施间接拨款计划,对高中毕业生进行大学入学能力测验,招收优秀高中毕业生的大学可获得特别资助。质量拨款的根据是大学入学能力测验,但这种测验的信度和效度并不完全可靠,招收到优秀高中毕业生的大学的质量也不一定就高。
【答案解析】