（1） 宏观调控是指政府按照社会主义经济满足人民需要的基本要求和国民经济能以较快速度稳步协调发展的需要， 综合运用经济的、 计划的、 法律的和必要的行政手段， 对整个国民经济运行和发展进行的调节和控制。
宏观调控的基本要求是使宏观经济活动通过市场中介和微观经济活动有机地结合起来， 保持总供求的基本平衡， 顺利实现经济发展的战略目标。
社会主义市场经济宏观调控的主要目标是： 第一， 促进经济增长。 经济增长是社会财富增加和综合国力增强的重要标志， 是社会发展和人民生活水平提高的物质基础， 是宏观调控的首要目标。 第二， 增加就业。 就业是民生之本。 积极扩大就业， 是改善人民生活的重要途径， 要在经济增长过程中充分利用劳动力资源， 促进城乡居民收入增加。 第三， 稳定物价。 物价稳定是国民经济健康发展的标志和条件，既要防止通货膨胀， 也要防止通货紧缩， 保持商品和服务价格总水平基本稳定。 第四， 保持国际收支平衡。 对外开放应结合国内社会总需求和社会总供给的状况， 调控和国际收支的规模和结构。
（2） 我国宏观调控经验
改革开放以来， 尤其是20世纪90年代中后期， 我国与市场经济体制相适应的间接宏观调控体系逐步建立， 调控的手段和工具越来越丰富， 调控的理念和技术也趋于成熟， 调控实践的科学性越来越强。
①间接手段与直接手段的关系问题
基本经验之一： 综合运用经济、法律和行政三大手段， 实施宏观调控“组合拳”，以经济等间接手段为主， 辅之以必要的行政等直接手段， 强化市场参数调节， 保证宏观调控的科学化、 规范化和制度化。
严格地讲， 我国1978年以前实行的高度集权的计划经济体制中并不存在政府宏观调控， 只存在依靠行政手段进行的政府干预。 由于我国的社会主义市场经济体制尚在进一步完善的过程中， 因此， 在宏观调控中必然需要结合使用市场手段和行政手段。 如何正确地处理好二者的关系， 是十分重要的。 根据以往宏观调控的经验，在形势较为严峻的时候， 为了尽快扭转局面， 适当地侧重使用一些行政手段是必要的。 宏观调控“组合拳”就是指经济手段、 行政手段和法律手段相结合， 紧缩手段和扩张手段相结合， 供给管理和需求管理相结合， 总量调控和结构调控相结合， 不搞“一刀切”， 尤其注重结构调整。
②财政政策与货币政策的配合问题
基本经验之二： 合理选择财政和货币政策组合模式， 注意财政和货币政策协调搭配、 同一政策不同工具的搭配等问题， 结合土地调控政策， 提高宏观调控的协调性、 科学性和有效性。
财政和货币政策是宏观调控的基本手段和主要工具， 2003年以后中央政府开始采用土地政策参与宏观调控， 这些政策在实现宏观调控目标方面具有不同作用，为了发挥宏观政策的整体作用， 政策的协调配合十分重要。
我国宏观调控的经济手段中各项政策之间的合理搭配和协调运用上， 存在一定的问题， 具体包括财政政策和货币政策、 财政支出政策和财政收入政策等。 从“十四大”以来我国三次宏观调控的实践来看， 经济手段内部各政策之间缺乏相应的配合在一定程度上阻碍了我国宏观调控目标的实现。
③宏观调控的力度和方向调整问题
基本经验之三： 密切关注系统宏观经济指标， 做到适时、 适度与适可而止，把握好调控节奏、 力度和方向调整， 防范经济运行中可能出现的大起大落， 加强宏观调控的前瞻性、 技巧性和稳定性。
从我国历次宏观调控实践看， 宏观调控的重点对象一直是放在GDP增长速度以及与之联系较为紧密的价格指数、 固定资产投资增速、 收入差距（主要是地区收入差距和城乡收入差距） 等数量性指标上。 宏观调控的主要目标则是为了实现经济的平稳较快增长， 而对于失业率、 个人收入差距、 国际收支平衡程度、 财政收支平衡程度、 经济安全程度、 环境污染程度等质量性指标则没有采取明显的调控措施。
宏观调控措施力度的掌握， 是决定宏观调控成败的关键。 我国经济宏观调控的最重要的经验， 就是必须做到“三适”， 即适时、 适度与适可而止。 宏观调控力度不足的后果， 或是宏观调控无效， 或是短期回落后出现反弹； 力度过分， 则会造成不同程度的“硬着陆”问题。
④宏观调控与经济体制改革问题
基本经济之四： 完善社会主义市场经济体制， 解决经济社会发展中尚存的深层次问题， 形成有利于转变经济增长方式、 促进全面协调可持续发展的机制， 消除宏观调控的基础性、 体制性与机制性障碍。
宏观经济政策的绩效， 不仅与对宏观经济形势的判断和对宏观调控政策的选择相关， 而且与经济体制的状况密切相关。 十四大明确了建立社会主义市场经济体制这一改革的大方向， 但目前我国社会主义市场经济体制还不完善， 特别是地方政府职能转换不到位的问题比较突出， 宏观调控在中观层面传导不畅。
宏观调控和体制改革二者是辩证、 相辅相成的关系， 宏观调控必须与体制改革相结合， 我们必须及时发现宏观调控过程中暴露的体制性陈弊， 更加清醒地认识到深化改革的必要性。
⑤宏观调控中的中央政府与地方政府博弈问题
基本经验之五： 合理划分中央和地方的事权与财权， 科学改革政绩考查体系，充分调动地方积极性， 确保宏观经济政策贯彻执行， 维护中央宏观调控政策的统一性、 权威性和严肃性。
地方政府有通过扩大投资迅速拉动当地经济高速增长的倾向， 都试图取得高于其他地方的增长。 为片面追求政绩、 一些地方政府拼投资、 拼外资数量、 拼GDP增长率， 大量介入微观活动， 干预市场和企业， 甚至越权审批项目。