【正确答案】
A、B、C
【答案解析】[解析] 本题中,A项错误,E项正确。复议机关有权改变原具体行政行为,包括加重处罚。根据《行政诉讼法》第54条规定,人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下判决:……(四)行政处罚显失公正的,可以判决变更。因此人民法院认为包括罚款在内的行政处罚显失公正时,可以直接判决变更,变更判决的适用条件:(1)变更判决只适用于行政处罚行为,对于其他具体行政行为,人民法院无权变更;(2)变更判决只适用于显失公平的行政处罚行为。行政处罚不限于罚款行为,故B、C项不符合法律规定,是错误的;D项则符合法律规定,是正确的。