【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】[考点] 反补贴的发起 [解析] 根据《反补贴条例》第2条：“进口产品存在补贴，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，依照本条例的规定进行调查损害，采取反补贴措施。”可见，对某种产品采取反补贴措施不仅要有补贴行为存在，还要求对国内产业造成损害，所以AB正确。此外，《反补贴条例》第 13条规定了商务部可依国内产业或代表国内产业的自然人、法人或者有关组织的申请发起调查，第18条规定了商务部可以自主决定发起调查，所以C正确。补贴由于是政府所提供的，所以反补贴案件与外国(地区)政府有重要关系，在《反补贴条例》第16条明确规定：“在决定立案调查前，应当就有关补贴事项向产品可能被调查的国家(地区)政府发出进行磋商的邀请。”所以D项正确。