【正确答案】 B、C

【答案解析】本题考核合理行政原则。合理性原则包括：①行政行为应符合立法目的；②行政行为应建立在考虑相关因素的基础上；③平等地适用法律规范，符合公正法则；④行政行为应保持适度，符合比例原则要求；⑤符合自然规律、客观性要求和社会道德观念，符合人类理性和公平正义观念。本题中，法院认为，廖某的违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度，而将罚款从2万元改为1000元，符合比例原则中损害最小的要求。所以选项B、C正确。