【正确答案】 C

【答案解析】 本题考查法治的含义。A项中，法治要求人民主权，反对君权神授，所以法治以民主为基础。B项中，法治有价值追求，要求“良法”之治。C项中，法治与德治作为社会控制的两种手段，具有各自独特的优势和局限，并且这种优势和局限往往呈现一种互补关系，法治并不排斥德治的作用，C项错误。D项，法治要求权力制约。