多选题下列关于税法适用原则的表述，正确的有( )。

A、新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法
B、根据法律优位原则，税收法律的效力高于税收行政法规的效力，但税收行政法规的效力与税收行政规章的效力相同
C、程序法优于实体法是指在诉讼发生时，税收程序法优于税收实体法
D、根据特别法优于普通法的原则，居于特别法地位级别较低的税法，其效力可以高于作为普通法的级别较高的税法

【正确答案】 A、C、D

【答案解析】解析：税收行政法规的效力高于税收行政规章的效力，选项B不正确。