【正确答案】
【答案解析】(1)东道国的收益。对东道国来说,外来直接投资的主要收益是资源转移、就业效应、国际收支效应、对竞争和经济增长的影响等。
①资源转移效应:国际直接投资可以为东道国提供所缺乏的资本、技术、管理经验,从而提高该国的经济增长速度。在资本方面,许多跨国公司由于拥有巨大的规模和资金实力,因而具有东道国企业所无法获得的融资渠道;在技术方面,技术能够促进经济开发和工业化。许多国家缺乏开发本国产品和生产技术所必需的研究和开发的资源和技能。这些国家必须依靠先进的工业国家获得经济增长所需的许多技术,而国际直接投资就能提供这些技术;通过国际直接投资获得的外国的管理技能对于东道国来说同样重要。无论是收购企业还是新设企业,受过最新管理技能培训的外国经理有助于提高东道国的经营效率。
②就业效应:就业效应就是指能为东道国带来原先没有的就业机会。国际直接投资的就业效应可以是直接的也可以是间接的。外国跨国公司雇佣了一定数量的东道国居民,这就形成了直接效应,而作为这项投资的结果,当地供应商创造的就业机会以及跨国公司员工在当地增加消费所创造的就业机会则是间接效应。
③国际收支效应:第一,如果国际直接投资取代了商品和服务的进口,它就可以改善东道国国际收支的经常项目;第二,来自跨国公司的直接投资在东道国生产并出口产品到国外,则有利于改善东道国的国际收支经常项目;第三,在国际直接投资的初始阶段,外资的大笔流入东道国,有利于改善东道国的国际收支下的资本项目。
④对竞争和经济增长的影响。市场的高效运行有赖于生产商之间的竞争。当国际直接投资采取新设的方式时,其结果就是设立一家新的企业,市场参与者的数量增加,从而使消费者的选择也增加了。这又转而提高了国内市场的竞争水平,从而降低价格,提高消费者的经济福利。竞争的加剧往往能够刺激东道国的企业在工厂、设备以及研发方面加大资本投入,以求在与对手的竞争中占据优势地位。由此导致的长期结果包括劳动生产率的提高、产品和生产过程的革新以及东道国的经济增长速度的加快。
(2)东道国的成本。东道国在吸引外来直接投资时有三种成本:国内竞争可能出现负面效应、国际收支的负面效应和国家主权、独立性的丧失。
①竞争的负面效应:东道国政府也会担心外国跨国公司子公司的经济实力要强于国内的竞争者。如果该公司是一个巨大的国际机构的一部分,那么外国跨国公司就可以从其他部分调拨资金对东道国子公司的成本提供补贴,最终将东道国本国的企业赶出市场,从而垄断该市场。外国跨国公司一旦获得在该市场垄断地位,就会提高价格,使之高于竞争市场条件下的价格,对于东道国的经济福利产生不利影响。那些本国大企业较少的国家更容易产生种种忧虑。对于大部分先进的工业化国家来说这种忧虑相对较少。
②国际收支的负面性效应:国际直接投资对于国际收支可能产生两个方面的负面效应。第一,国际直接投资带来的最初的资本流入会导致随后的国外子公司向母国的利润流出,不利于东道国的国际收支账户下的资本账户;第二,若国外子公司从其母国或其他国外分支机构进口大量用于投入的中间产品,则不利于东道国国际收支账户下的经常账户。
③国家主权和经济独立:一些东道国政府担心外来直接投资会使其丧失部分经济独立性。对东道国并没有做出实际承诺的外国母公司作出的重大决策会影响东道国的经济,而东道国政府对此却没有实际的控制能力。
(3)母国的收益
①国际收支效应。母国国际收支的资本项目将因对外直接投资收益利润的流入得到改善。除此之外,如果在国外的子公司形成对母国的生产设备、中间产品和辅助产品等类似产品的需求,对外直接投资也能够改善母国国际收支的经常项目。
②就业效应。与国际收支一样,当在国外的子公司形成对母国的生产设备、中间产品和辅助产品等类似产品的需求时,就会产生有利的就业效应。
③学习效应或资源的逆向转移效应。当母国的跨国公司因为身处外国市场学到了有价值的技能之后,就可以将这种技能转移回母国,这就相当于逆向的资源转移效应。通过接触外国市场,跨国公司能够学到更先进的管理技术和更先进的产品和流程工艺。这些资源都可能转移回母国,有利于提高母国的经济增长速度。
(4)母国的成本
①在最初为国际直接投资提供资金从而导致资本流出时,母国的国际收支会受到伤害。然而,这个效应通常要小于后来对外投资收益流入的数额。
②如果对外直接投资的目的是为母国市场寻找一个低成本的生产地点,那么国际收支的经常项目也会受到损害。
③在对外直接投资替代直接出口的情况下,国际收支的经常项目也会受到损害。
④在对外直接投资成为国内生产的替代品时,就会减少母国的就业岗位。