【正确答案】项目实施或评价的内容主要包括以下几个方面:
(1)项目开工的评价。主要分析和评价:
1)项目开工条件是否具备,手续是否齐全,是报告;
2)项目实际开工时间与计划开工时间是否相符,提前或延迟的原因是什么,对整个项目建设乃至投资效益的影响如何。
(2)项目变更情况的评价。主要分析和评价:
1)项目范围变更与否,变更的原因是什么;
2)项目设计变更与否,变更的原因是什么;
3)项目范围变更、设计变更对项目建设工期、造价、质量的实际影响如何。
(3)项目施工组织与管理的评价。主要分析和评价:
1)施工组织方式是否科学合理;
2)是否推行了工程项目管理,效果如何;
3)施工项目进度控制。其方法是否科学,成效如何;
4)施工项目成本控制。其方法是否科学合理,成效如何;
5)施工技术与方案制订的依据是什么,有何独到之处,对项目实施有何影响,有何主要经验。
(4)项目建设资金供应与使用情况的评价。主要分析和评价:
1)建设资金供应是否适时适度,是否发生过施工单位停工待料或整个项目因资金不足而停建缓建的情况,其原因何在;
2)建设资金运用是否符合画家财政信贷制度规定,使用是否合理,能否充分挖掘建设单位内部潜力、精打细算地使用资金,以保证建设任务按期完成或提前完成;
3)资金占用情况是否合理;
4)考核和分析全部资金的实际作用效率。
(5)项目建设工期的评价。分析和评价的主要内容有:
1)核实各单位工程实际开工、竣工日期,查明实际开工推迟的原因并计算实际建设工期;
2)计算实际建设工期变化率,主要是竣工项目定额工期率指标,并分析实际建设工期与计划工期产生偏差的原因;
3)计算建筑安装单位工程的施工工期,以分析建设工期的变化。在进行项目建设工期后评价时,还应分析和研究投产前生产准备工作情况及其对建设工期的影响。
(6)项目建设成本的评价。主要分析和评价:
1)主要实物工程量的实际数量是否超出预计数量,超出多少,原因何在;
2)设备、工器具购置费用及工程建设其他费用是否与实际情况相符,设备的选型是否按设计中所列的规格、型号、质量标准采购,如果不一致,其原因何在?它对建设成本的增减有何影响;
3)主要材料的实际消耗量是否与计划的情况相符,材料实际购进价格是否超出了概赝算中的预算价格,是否出现过因采购供应的材料、规格、质量达不到设计要求而造成浪费的现象,如果出现上述几种情况,原因是什么,对建设成本的增减有何影响;
4)各项管理费用的取费标准是否符合国家的有关规定,是否与工程预算中的取费标准相一致,不一致的原因何在。
(7)项目工程质量和安全情况的评价。分析和评价的内容和步骤是:
1)计算实际工程质量合格品率、实际工程质量优良品率;
2)将实际工程质量指标与合同文件规定的或设计规定的工程质量状况进行十找出偏差,进行分析;
3)设备质量情况怎样,设备及安装工程质量船否保证投产后正常生产的需要;
4)有无重大质量事故,产生事故的原因是什么;
5)计算和分析工程质量事故的经济损失。包括计算返工损失率,因质量事故拖延建设工期所造成的实际损失,以及分析无法补救的工程质量事故对项目投产后投资效益的影响程度;
6)工程安全情况,有无重大安全事故发生,其原因是什么;所带来的实际影响如何。
(8)项目竣工验收的评价。主要分析和评价:
1)项目竣工验收组织工作及其效率,竣工验收委员会的成员组成是否符合国家的有关规定;
2)项目竣工验收的程序是否符合国家有关规定;
3)项目竣工验收是否遵守有关都门规定的验收标准,未遵循标准的原因何在?对项目投资效益的发挥有何影响;
4)项目竣工验收各璜技术资料是否齐全,是否按有关规定对各项技术资料进行系统整理;
5)项目投资包干、招标投标等有关合同执行情况如何,合同不能履行的原因何在.项目投资包干、招标投标的具体形式有何特色.对今后改进项目管理有何经验教训;
6)收尾工程和遗留问题的处理情况,处理方案实际执行情况如何;是否对投资效益有重大影响。
(9)同步建设的评价。主要分析和评价:
1)相关项目在时间安排上是否同步,不同步的原因何在的发挥有何影响;
2)建设项目所采用的技术与前、后续项目的技术水平是否同步,不同步的原因何在;对项目投资效益的发挥有何影响;
3)相关项目之间的实际生产髓力是否协调、配套,不配套的原因何在,对项目投资效益的发挥有何影响;
4)建设项目内部各单项工程之间建设速度是否满足要求能力是否相配套,其原因何在;
5)项目同步建设方面有何经验教训并提出改进意见。
(10)项目生产能力和单位生产能力投资的评价。主要内容有:
1)项目实际生产能力有多大,与设计生产能力的偏差情况如何,产生原因是什么,对项目实际投资效益的发挥影响的程度如何;
2)项目实际生产能力与产品实际成本的高低有何关系,项目所形成的生产规模是否处在最优的经济规模区间;
3)项目实际生产能力与产品实际市场需求量的关系如何;
4)项目实际生产能力与实际原材料来源和燃料、动力供应及交通运输条件是否相适应,应如何调整,对项目投资效益的影响程度如何。
【答案解析】