【正确答案】(1)公共产品的存在：公共产品是指具有非竞争性和非排他性的产品。公共产品的存在通常会产生“免费乘车问题”，从而按市场机制无法确定公共产品的数量，出现市场失灵。 (2)外部性的存在：外部性是指某人的经济活动对第三者或社会所产生的影响，而这种影响没有反映在私人的成本和收益之中。外部性有正的外部性和负的外部性，前者指某人的经济活动对第三者或社会所产生的收益，后者是指某人的经济活动对第三者或社会所产生的损失。由于外部性的存在，私人成本与社会成本、私人收益与社会收益出现不一致进而导致市场失灵。 (3)不完全信息的存在：不完全信息是指在市场上买卖双方掌握的信息不对称，一方掌握的信息多，另一方掌握的信息少。信息不对称导致市场的实际成交量大大低于买卖双方愿意的成交量，并出现逆选择、道德风险等问题，从而使市场失灵。 (4)垄断的存在：垄断企业通过对产量的控制提高产品的价格，导致资源配置的无效率和消费者福利的损失，出现市场失灵。