【答案解析】建立计量标准要从实际出发、科学决策、讲求效益，减少建立计量标准的盲目性。策划时应该考虑的要素：
(1)进行需求分析，对国民经济和科技发展的重要和迫切程度，尤其分析被测量对象的测量范围、测量准确度和需要检定的工作量；
(2)需建立的基础设施与条件，如房屋面积、恒温条件及能源消耗等；
(3)建立计量标准应当购置的标准器、配套设备及其技术指标；
(4)是否具有或需要培养使用、维护及操作计量标准的技术人员；
(5)计量标准的考核、使用、维护及量值传递保证条件；
(6)建立计量标准的物质、经济、法律保障等基础条件。