【答案解析】政府：
1．政策、法律尚不完善，有不明确和缺失之处；
2．管理缺失、惩处力度不够，关注度不足；
3．农业价格调整机制不完善；
4．农村配套设施不完善，商店少。
生产者：
不当、过度使用化肥、农药、添加剂等。
销售者：
1．商家职业道德缺失；
2．农村“熟人社会”关系网的影响，干部把持商店，扭曲当地市场；
3．实体、网络市场准入制度不明确。
消费者：
1．假冒伪劣产品价格低、卖相好；
2．农民价值观扭曲，贪图面子；
3．食品问题的发现具有延后性，取证困难，投诉渠道不畅通。