【正确答案】 D

【答案解析】[考点] 本题考查的是政府工具的分类。关于政府工具的分类，不仅需要掌握三个大的类别，还需要了解具体的工具分别属于这三个类别中的哪一种。公私伙伴关系属于工商管理技术，因此答案为D项。对于分类知识应当注重理解，能够灵活运用，而不要机械记忆。