【正确答案】(1)公法、私法区分下的民法私法属性 公法和私法划分的标准在于法所保护的利益是国家公益还是私人利益。公法一般包括:宪法、行政法、刑法和程序法。民法调整平等主体之间的人身关系和财产关系,涉及市民社会中平等独立的个人的利益,因而民法是典型的私法。 (2)确立民法私法属性的意义 ①有助于在私法领域提倡当事人意思自治。意思自治和合同自由是市场经济条件下交易关系发展的基础和必备条件,而以调整交易关系为主要内容的民法当然应以此为最基本的原则。尤其应当看到,确立意思自治和合同自由原则,不仅为市场经济提供了必不可少的原则,而且也为社会主义市场经济奠定了充分尊重主体的自由和权利的新的法治原则。 ②充分尊重和保障自然人的财产权和人身权,其具体内容为: a.将民法归入私法的范畴,强调对自然人的权利的充分保护,对于培育和发展自然人的权利意识和平等观念,是十分必要的。 b.如果每个自然人真正理解和遵循民法,也就意味着每个自然人懂得自己享有何种民事权利,懂得捍卫自己和尊重他人的财产权益、人身自由和人格尊严,平等地对待他人,并要求他人平等地对待自己。这些无疑是社会主义法治所需要的人与人之间的正确关系。 ③明确民法的基本属性。民法为私法,要在民法中尤其是在合同法中应尽量限制强行性规范,努力扩大任意性规范。在一般情况下,有约定时则依约定,无约定时依法律规定。因此当事人的约定要优先于法律的规定。 ④有助于正确认定法律责任的性质。出现社会纠纷以后,涉及私法关系产生当事人之间的责任,涉及公法关系产生个人对国家的责任。私法强调对公民、法人的合法民事权利的保护,公法更注重对民事关系的干预和对社会经济生活的管理。 (3)对“私法公法化”的评价 ①“私法公法化”的含义为:公法、私法二元划分,体现了一种保障私权利、限制公权力的法治状态。私法在原则上不受国家干预,私权自治是法治秩序的基础。从公法、私法的传统二元区分到私法公法化的出现,是资本主义社会调整国家政策、加强其对社会经济生活领域的干预在法律制度上的一种体现。传统意义上属于私权自治领域的法律,越来越广泛地受到国家干预和公法原则的影响,私法的价值取向从“个人本位”走向“社会本位”,法学理论界将这种现象称之为“私法公法化”。 ②“私法公法化”的意义为: a.私法公法化通过对传统的私法和公法已有的理论和制度加以修正,使之顺应法律的社会化要求,因而它是法律社会化运动的重要组成部分,是法学界重要的理论问题之一。 b.私法公法化是社会和法律制度发展到一定阶段的产物,它不仅是人类法律文明的结晶,而且是公法与私法相互融合、相互联系的一个新特点。 c.公法和私法的相互交叉绝不意味着相互取代,只是二者的界限不再像之前那样清晰。 公法和私法仍然有本质的差异,在私法公法化的过程当中,要把握好度,让公法更好地为私法服务。
【答案解析】