1999年6月，中共中央、国务院颁布了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，提出教育要“以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就 1、 2、 3、 4的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。