材料一、广兴会议，万机决于公论;

二、上下一心，盛行经纶;

三、官武一途以至庶民，各遂其志，人心不倦;

四、破旧有之陋习，基于天地之公道;

五、求知识于世界，大振皇基。

——《五条誓文》(1868 年)

《五条誓文》被称为日本明治政府的施政纲领。指出《五条誓文》的基本精神并说明明治政府为实施《五条誓文》采取了哪些具体措施。