（1）宏观经济下行趋势可能对社会保障筹资及基金支出产生的影响及原因

①社会保障筹资规模下降

全球经济下行从而导致企业利润下降，一部分企业为了应对危机会采取裁员、降薪等方式。社会保险费的征缴可能会面临数量上的减少及征缴困难等问题，从而导致筹资规模下降。

②社会保障基金面临着支出数量增加，支出增长速度加快的危险

经济下行导致一部分工人失业，从而失业保险、最低生活保障支出增加，且随着我国老龄化的加剧，每年新增老龄人口增加，即使经济正常发展的时期每年社会保障基金的支出也会有所增加。

（2）为了应对可能的不利影响，采取的策略

①采取各种措施减少社会保障基金的支出

社会保障基金收不抵支意味着我国的社会保障体制并不安全，加上经济疲软的影响，这将关系到我国社会保障体系的可持续发展与民众对社会保障体系的信心。为了保证社会保险制度的持续性，我们应当有忧患意识，在“保基本”的基础上，通过各种方式来减少社会保障基金的支出。例如，有规划的推进延迟退休年龄、严格领取失业保险的条件等。

②减少财政对社会保障的资金补助，强调社会保险中个人责任的比例

目前我国政府、企业负担的社会保障责任过于沉重。这一方面导致了财政负担、企业负担过重，另一方面也使得劳动者对于自己的责任定位不清晰，没有更好的发挥社会保障的激励作用。

③引入私营机制

引入私营机制能够减轻官方系统的压力并提高社会保障系统的行政效率。如福利国家改革进程中，英国政府就迫使地方政权、全国健康服务等部门将一系列服务项目通过招标改由私人承包，同时鼓励私人养老保险、医疗保险与职业福利的发展；瑞典亦开始出现少数的公共服务私营化机构；而官方社会保障系统的膨胀得到了抑制。目前我国可以在社会保险基金的运营上逐步引入私营竞争机制，保证资金的保值增殖。

④扩充社会保障资金来源

如努力促进经济发展，降低失业率，由此而使缴费人数增加和征收的社会保障税增加；制定更加严密的税收征管办法，防止偷税漏税行为发生；提高退休年龄以增加社会保障税的收入等。