【正确答案】 C

【答案解析】从唐宋到辽金，主要实行“道路制”。唐贞观元年，唐朝政府根据山川的自然形势，把全国划分为关内、陇右、河东、河北、河南、山南、剑南、淮南、江南、岭南等十道。开始时并不是一种行政区划，后来便于十道设立巡察使，具备了监察性质，相当于西汉时的部州。开元二十一年，由十道增为十五道，每道设采访处置使，有固定治所，从此，“道”成为州的上一级政区，形成道、州、县三级制。