【正确答案】国家赔偿责任概念的提出是由于工业化的发展，高科技的开拓，使国家间的交往不断加深，与此同时，一些跨国界的损害问题逐渐成为国际关系中突出的问题。这些活动虽然造成损害性后果，但其本身并非国际法所禁止，因此也称为合法行为所产生的国际责任。国际法委员会最终将这类责任与国家责任分开，作为一项单独议题审议，即国际法不加禁止行为的损害性后果所引起的国家赔偿责任。