中共十五大报告明确指出了行政改革的目标是“建立办事高效、 运转协调、 行为规范的行政管理体系”， 为政府机构改革和服务方式的变革提供了方向。 中国政府机构改革应该从以下几个目标努力：
（1） 转变政府职能， 合理界定行政权限。 这是中国国家行政制度改革的关键， 意味着在国家和社会间进行合理的分权。 政府职能转变， 从某种意义上说就是政府管理社会经济文化事务的具体方式的转变。 在社会主义市场经济条件下， 政府职能需要重新定位。
（2） 深化政府机构改革， 提高行政效能。 机构重叠， 人浮于事， 效率低下是长时期以来的现象， 深化政府机构改革需要从精简机构和转变政府职能两方面进行。
（3） 理顺中央与地方关系， 建立合理的集-分模式。 单一制的社会主义国家体制， 造就了高度集中的中央集权模式， 不适应现在社会经济的发展， 要逐步从高度集中的传统集权模式项中央集权与地方分权相结合的集-分模式。
（4） 健全行政监督制度， 抑制行政腐败。 健全和完善已有的监督制度， 发挥制度化和法制化的力量反腐， 同时， 充分发挥社会舆论的监督功能。 此外， 依法合理有效的对权力进行划分， 权力的运行受到法律的制约， 不断压缩权力寻租的空间。
（5） 完善国家公务员制度， 规范行政人员的管理。 行政活动归根到底需要人来完成， 这就需要一支专业性强、 水平高的公务员队伍。
总之， 中国政府机构改革应坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国的有机统一， 积极探索新方法新路子， 吸收世界各国政府改革经验和教训， 根据国情积极稳妥地推进政府改革。