单选题   工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动,当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时,工程监理机构应以______为依据,在维护业主的合法权益时,不损害承包商的合法权益。
 
【正确答案】 D
【答案解析】工程监理机构应以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,在维护业主的合法权益时,不损害承包商的合法权益。