韦某等6人与陈某订立书面合伙协议，共同投资开办一家电动玩具厂(其中，陈某投资18万元，韦某等6人共投资30万元)，经工商部门核准登记为合伙企业，字号为金星电动玩具厂，陈某为执行合伙企业事务的合伙人。实际经营两年后，经当地群众举报，县国税局稽查局依法检查发现，该电动玩具厂逃税12000元，县国税局稽查局责令其补缴税款并加收滞纳金，同时扣押了一批电动玩具。7日后，县国税局稽查局对该电动玩具厂下达《行政处罚决定书》，对其罚款8000元。韦某等人认为补缴税款、接受罚款即可，不同意复议或起诉；但陈某不服，认为县国税局稽查局未尽相关告知义务，所作罚款决定不成立。  陈某准备就罚款处罚向人民法院起诉，但不知道在法律上应该以谁的名义提起诉讼，如果你是某税务师事务所的注册税务师，你的法律意见有______。