【正确答案】1994年7月，克林顿政府出台了《国家参与和扩展安全战略》，将“扩展战略”发展为“参与和扩展战略”，在“扩展”美国的利益、价值观和政经模式的同时，更加突出美国对国际事务的介入和参与，反击退回“美国堡垒”的主张，坚称只有“参与”才能“扩展”。“参与和扩展战略”的提出，表明冷战后美全球战略的理论框架最终确定，标志着美国全球战略基本完成了从“冷战型”向“冷战后型”的转轨。“参与和扩展战略”的主要内容是：
   (1)美国的领导作用是国际关系发展和国际局势稳定的根本保证。冷战结束后世界面临着捉摸不定的形势和明显的威胁，只有保障美国的领导作用才能遏制侵略。美国应该促进和平，解决危险的冲突，帮助民主政权和解决全球性问题，为了履行领导责任，美国人民必须付出应有的代价。
   (2)美国必须参与国际事务，担当起领导责任，迎接一切复杂的挑战，维护全球政治稳定。美国的参与必须是有选择的，重点应放在与美国切身利益关系最密切的问题上，力量应集中于能对美国安全产生最大影响的地方。美国可采取单边主义和多边主义行动。当美国的直接利益遭受危害时，美国采取单边行动；如果涉及的是共有利益，可以采用与同盟伙伴国的联合行动；处理涉及整个国际社会利益的事件，则应采取多边行动。不管采用什么方式，必须以符合美国自身的长远的国家利益为标准。
   (3)参与和扩展战略要达到三个目标：①加强美国的安全，促进国内经济繁荣。必须维持强大的防务能力，适时恰当地使用美国的军事力量对付主要危险，加强情报能力。②提高美国的竞争力，积极开拓国际市场，加强国家的宏观调控，保障能源供应，促进国内经济的持续发展。③促进民主是参与和扩展战略的核心目标，即寻求一个越来越多地接受民主价值观念、尊重人权和法治的世界。
   (4)为了达到上述目标，克林顿政府制定了整体性的地区性政策：①建立一个与美国合作维护和平及促进繁荣的统一、民主的欧洲。美国对欧政策的目的是：通过军事力量和合作实现安全；发挥北约的主导作用；促进欧洲的经济一体化。②支持前苏联和东欧国家的民主化进程，扩大个人自由。③在东亚，美国推行安全、开放市场和推进民主三管齐下的战略，提出了太平洋共同体的主张，重点是加强同日本、韩国的同盟关系，制止大规模杀伤性武器的扩散和推进民主化浪潮。④在中东寻求和平与安全。⑤在西半球促进民主和繁荣，加强贸易，实现持续发展。⑥在非洲则要创造一种能促进发展、振兴社会和激发希望的环境。