【正确答案】正确答案：权利和权力的行使主体不同，因而其推定规则也存在差别。 (1)权利的推定规则 根据“法无明文规定即自由”的原则。根据社会经济、政治和文化发展水平，依照法律的精神和逻辑推定出来的权利，即“推定权利”。在法律没有明确禁止或强制的情况下，可以作出权利推定，即推定公民有权利(自由)去作为或不作为。 (2)权力的推定规则 根据法治原则，权力必须有法律的明确规定，如果，没有法律的明确依据，原则上应当推定为政府无权作为或者不作为。