单选题 28.别人有困难时伸出援助之手，这是一个健康社会应有的公民德性．但一个健康的社会，救助民众困难首先应该是公共救济，完备的社会保障网最大限度地把弱者的生存保障纳入其中——不过再完美的公共救济总会有漏洞，所以需要民间的道德自治，即社会自发的救助机制来消化困境。最能概括本段文字中心思想的一项是( )。