【正确答案】
A、C、D
【答案解析】 对县国税局的征税决定,属于复议前置案件。若对该决定起诉,该决定必须经过复议程序。在本案中,复议机关市国税局决定不予受理,则意味着复议程序没有启动,当然未经过复议程序,故A项正确,B项错误。
《行政诉讼法解释》第三十三条规定:“法律、法规规定应当先申请复议,公民、法人或者其他组织未申请复议直接提起诉讼的,人民法院不予受理。复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定,公民、法人或者其他组织不服,依法向人民法院提起诉讼的,人民法院应当依法受理。”据此,对于复议前置案件,若复议机关不作为的,当事人起诉该复议不作为,是允许的,故C项说法正确。
《行政诉讼法解释》第二十二条规定:“复议机关在法定期间内不作复议决定,当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的,应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告;当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的,应当以复议机关为被告。”该条既适用于复议选择案件,也适用于复议前置案件,故D项正确。