【正确答案】招标人在组织招标时，需要做以下程序化的工作：
   (1) 编制招标文件。概括地说，招标文件(或称标书、标单)就是招标的贸易条件和技术条件，它是投标人编制投标书的依据，也是招标人与中标的投标人未来订约的基础。
   (2) 发布招标通告。招标通告包括招标通知和招标广告，招标通知常用于选择招标和谈判招标中，而公开招标和两段招标则常用招标广告。具体招标形式可根据业务的需要，选择公开招标或者非公开招标。
   (3) 对投标人的资格预审。投标人必须按照招标人的要求，在规定限期内提供能够反映其能力和资信的证明文件和资料。资格审查的内容涉及投标人的资金、信誉、业务经历、财务状况、经营范围、管理能力、人员配备、施工设备、生产能力、质量认证等。预审不合格者就不准参加投标。预审合格的投标人必须缴纳投标保证金或出具银行保函，作为中标后能签标的保证。