单选题
H市M县人民政府为了对石膏产业进行转型升级，要求有关部门对小型的以及证照不全的石膏生产企业全部予以关停，其余五家证照齐全的大中型石膏生产企业合并，与引进的投资商张某共同组建Q公司，由Q公司独家生产石膏。Q公司的股权配置是：五家大中型石膏生产企业各占12%的股份，张某占40%的股份。对拒不响应政府要求的所有石膏生产企业，有关部门将不予办理石膏开采许可证延续、工商年检等相关手续，在被合并的五家企业中，甲公司规模最大，前期投入最大，因而损失也最大。
单选题
若有关部门关停小型石膏生产企业的理由并非这些企业存在违法行为，则关停决定的法律性质是______。
【正确答案】
D
【答案解析】[解析] 行政处罚和行政强制措施针对的是企业的违法行为，行政命令是行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。行政命令具有强制力。所以企业并非存在违法行为而被有关部门关停属于行政命令。故本题答案选D。
单选题
若强制关停证照齐全的小型石膏生产企业的理由并非这些企业存在违法行为，而是为了公共利益的需要，则这些企业依法有权提出的主张是______。
【正确答案】
D
【答案解析】[解析] 国家赔偿一般由国家机关及其工作人员的违法行为引起；国家补偿则由国家的合法行为引起，不以违法为前提。题干是为了公共利益的需要，所以这些企业依法有权提出给予公平补偿的要求。故本题答案选D。
单选题
若强制关停小型石膏生产企业是因为这些企业存在违法行为，则有关部门在作出关停决定之前无需履行的程序义务是______。
【正确答案】
B
【答案解析】[解析] 依据《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。所以选项A不应选。
该法第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。所以选项C不应选。
该法第32条第1款规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。所以选项D不应选。
故本题答案选B。
单选题
本案中，M县人民政府为了张某的利益，要求强行将甲公司“收编”到Q公司的行为，从行政诉讼法的角度，最适宜认定为______。
【正确答案】
D
【答案解析】[解析] 超越职权，是指行政执法主体及其工作人员所作出的具体行政行为，超越了法律法规所规定的权限范围，或者实施了根本无权实施的具体行政行为。滥用职权，又称行政滥职，是指行政主体及其工作人员所实施的具体行政行为虽然形式上在法定范围之内，但其内容不符合法律法规设定的目的、精神和原则，不正当地行使职权，通过表面合法的手段达到实质非法的目的和意图。本题中M县政府的行为，从行政诉讼法角度，最适宜认定为滥用职权。故本题答案选D。
单选题
若甲公司对M县人民政府的行为不服申请行政复议，则行政复议机关是______。
【正确答案】
D
【答案解析】[解析] 《行政复议法》第13条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。故本题答案选D。