社区参与的层次和形式包括：①告知；②咨询；③协商；④共同行动；⑤社区居民自治。其中，共同行动是指在 决策过程中，社区建设或改造的规划由大家共同决策，并在决策过程中分配任务，让大家共同分担执行责任，形成分工 与合作。