【正确答案】结构性监督是指与国家结构形式和内部组织结构相联系的监督形式。结构性监督直接关系到国家行政组织的内部指挥和协调运行,是一种最主要的内部监督形式。与直线一参谋(职能)结构形式相联系,结构性监督可以划分为直线监督和职能监督两种类型。
(1)直线监督(纵向监督或垂直监督)。主要包括:①根据行政职权和隶属关系的划分,上级机关或领导人员对下级机关或下级人员有进行指挥和进行监督的权力和责任;②与依法行政的性质相联系,依法监督是法定内容;③上级机关可依照法律或有关规定检查下级机关的工作,改变或撤销下级机关不适当的决定和命令;④上级机关可在其权限范围内做出有关下级人员的任免、奖惩等决定;⑤在依法行政的基础上,下级机关和下级人员亦有监督上级机关及领导人员守法执法的责任,但需按正当程序和方法进行。
(2)职能监督(横向监督或水平监督)。其目的在于保证组织的整体运行效率。其内容主要是计划、人事、财政等各职能部门在自己的职能和职权范围内对其他政府部门或行政机关的职能工作进行布置、检查、指导和监督。它与其他政府部门或行政机关没有直接的隶属关系和指挥权,但在其职能范围内有一定的决策权和监督权。这些职能部门彼此之间存在着相互监督的关系,在首脑机关的统一领导下为了共同的行政管理目标按照各自的业务范围或行业范围进行分工协作。
【答案解析】