结构推理 论述国家预算的编制原则
【正确答案】(1)正确贯彻党和国家的各项方针政策。国家预算是国家的基本财政收支计划,直接关系到国家职能的实现以及国民经济发展的规模和方向。因此,党和国家在各个时期规定的政治经济任务以及为实现这些任务而制定的各项方针政策,就是预算编制的首要原则。当前,在编制我国国家预算时,要体现“以经济建设为中心,坚持两个基本点”的要求,根据党和国家制定的具体方针政策来组织收入和安排支出。(2)正确处理国家预算与国民经济和社会发展计划的关系。国民经济和社会发展计划是国家发展国民经济的总计划,它规定了我国经济建设的规模和速度,也规定了国民经济各部门之间的比例关系。而国家预算作为国家的基本财政计划,是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是实现国民经济和社会发展的财力保证,二者的关系实质上是财政与经济的关系。由于经济决定财政,财政影响经济,因此国家预算的编制必须以国民经济和社会发展计划为依据,同时又要通过国家预算促进、制约和监督国民经济和社会发展计划的执行。(3)坚持预算收支平衡,略有结余。预算收入的安排要实事求是,并积极开辟财源,努力增加收入;预算支出的安排要兼顾生活和生产各方面的合理需要。首先,要把必要的支出打足,再考虑发展需要,不留支出缺口,不随意加大支出指标。其次,要按规定留足财政预备费以及增设必要的周转金,把收支预算安排在积极可靠的基础上。
【答案解析】