申论

给定资料

1.为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,2016年2月,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。各地党组织要把这次学习教育作为一项政治任务,融入党员教育管理新常态,打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍,为全面建成小康社会奠定扎实的组织基础。

通知强调,“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,依托“三会一课”等党的组织生活制度,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式,为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育,坚持两手抓,防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

2.2016年5月,当全国都在如火如荼地开展“学习共产党党章党规,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,做合格党员”教育活动时,向来敢为人先的J省给出的答案是:从基层党组织着手,由下而上地将党员教育全面落到实处,杜绝花架子,做到求新、求细、求实。

紧接着,一则由《N市日报》制作的系列视频《“两学一做”!N市这么学,这么做》在N市各个街道播放,该系列视频以动画、音乐、卡通等形式,生动诠释了党规党章与习总书记系列讲话的要旨,受到全市基层党组织的欢迎。

“我们街道现有在册党员3138名,如何带领街道党员‘两学一做’是我们街道党组织正在研究的重要课题。这种新颖的培训方式,对我们来说很及时、很实用。”N市某街道党工委书记张某说,《“两学一做”!N市这么学,这么做》不仅受到年轻人的追捧,一些老党员也对这种形式称赞有加。

自从“两学一做”开展以来,N市一直致力于创新学习教育方式。各基层党支部纷纷行动,求新求变。目前,全市已有3253个基层党支部根据党员的不同情况,积极探索新办法、创建新载体,尤其是借助“互联网+”模式,充分利用党建网站、微信、手机APP、远程教育平台等,实现互联网技术优势与党建工作传统优势的有效融合。

3.为进一步提高党员整体质量,发挥党员干部在生产经营工作中的先锋模范作用,2016年5月中旬,Z投资公司党工委召开“两学一做”动员会,把“两学一做”学习教育落在实处。

Z投资公司党工委根据股份公司党委开展“两学一做”学习教育的统一安排部署,结合公司生产经营的实际,组织各总包部党支部在学习教育中,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,在融入经常、融入日常上下功夫。重点做好、做实“六个规定动作”,围绕专题学习讨论,创新方式讲党课,运用新媒体、在线教育等新形式,讲好党课,提升效果。同时,召开党支部专题组织生活会,广泛征求意见,开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

此外,Z投资公司党工委还开展民主评议党员活动,要求各单位结合实际认真组织开展“提质增效党旗红,共产党员当先锋”主题实践活动,凝心聚力,真抓实干,充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,立足岗位作贡献,领导干部作表率。要求党支部抓好“学”这个基础,强调“做”这个目标,突出“改”这个关键,围绕“干”这个核心,努力推进“两学一做”。

4.C市在“两学一做”学习教育中,针对不同领域、不同类型党组织的特点和不同群体党员的实际情况,注重分类指导,分层次、分领域、分对象提出不同目标要求,引导学习教育具体化、精准化、差异化。

在制定全市学习教育方案的基础上,分别制定了县处级党员、科级党员、普通党员3个层面党员学习教育指导意见和农村、社区、机关、教育等10个领域党员学习教育实施方案,差别化地明确了学习教育的总体目标、主要内容和主要措施等。其中,在农村,主要通过“三支队伍”(部门和乡镇6000多名党员干部、183名机关驻村党员干部及27个工作督导组)结对,发挥帮学、促学、督学作用,实现农村党员学习教育全覆盖;机关和事业单位紧紧围绕“转变工作作风、严明工作纪律”这一目标,通过集中学习、个人自学等方式,自找差距,自觉整改;非公企业和社会组织则以党章党规为根本,结合企业生产、经营、管理实际,灵活开展“两学一做”学习教育,发挥党组织推动发展、服务群众作用,最终用具体工作实绩检验学习教育成效。

依托各阵地,创新八种学习形式(即老师讲学、党员互动学、在线网络学、工作实践学、对照学、送学上门、视频学、实践学)。对流动党员,就近编入、流入地支部学习教育,开设“互联网+”指尖微课堂互动学;对离退休及年老体弱党员,上门赠送资料、小收音机、DVD等帮助学;在农村,把党课搬到田间地头、“十个全覆盖”工程建设现场等,与农业生产、法律常识、农村建设等内容结合起来学,通过快板、顺口溜等形象生动的载体辅导学,增强学习实效。

同时,在全市范围内深入开展了“手抄党章60天”活动、“两学一做”知识竞赛、“能担当、能创新、落实好、实绩好”活动和“我的岗位我负责、我的工作请放心”集体承诺活动;在市直机关组织开展了“走健康大路、做合格党员”春季越野赛;在各村全面开展了“五好三提升”创建活动,在社会组织中开展志愿服务活动,引导广大党员真正学在深处、做在实处。

5.听村里干部通知,到镇机关参加学习培训,W镇H村63岁的老党员翟发生激动得一夜没有休息好。2016年3月22日一早,他就拿上笔和本,早早赶到了镇机关三楼会议室。

9时许,翟发生和100余名基层党员干部庄重地举起右手,重温入党誓词,听镇党委书记王成希讲组织大家学习的理由。“要时刻树立服务意识”“要懂规矩守纪律”“要在村、组、家庭中起模范带头作用”“要搞清楚县里提出的六大战略、六大工程是什么”……王成希在上边讲,翟发生在下边认真记录。

“好多年没有参加过这样的学习培训了,说实话,举起手宣誓的那一刻,很振奋,也直想掉泪,啥时候都要牢记自己是一名共产党员啊!”有着40多年党龄的翟发生说,“像我们这样的农村党员,很少看书报,很少参加集中学习,一般村里开会也就是布置工作。大政方针知道点,具体像‘两学一做’是什么,六大工程是什么,要懂哪些规矩,都不清楚。参加学习,才意识到自己是党员,该配合党委、政府做些什么,做人做事要像个党员。”

G村64岁的党员宋刚也发出感慨:“来参加培训,自豪感油然而生。听一堂课,净化一次心灵。今后建设美丽乡村,村里党员干部参加义务劳动时,不会再有怨言了。”

W镇镇长贾强介绍,当前,基层党员干部存在宗旨意识淡化、法律观念淡漠、不适应新形势等倾向,如何增强基层党员干部的自豪感和责任感,提高他们服务经济转型、服务美丽乡村建设的主动性和积极性?镇里结合当前我国在全体党员中开展的“两学一做”活动和县里开展的“法律进乡村”活动,提前谋划,分片区对全镇2300余名基层党员干部进行集中培训,让辖区的党员干部接受一次再教育,再次明确自己的身份和应尽的义务。

“去年,全国共查处群众身边的‘四风’和腐败问题80516起,处理91550人,村(居)干部占被查人员比例超半数。”2016年7月5日,在米东区地磅街道东盛社区一堂党课上,老师一上来就用数据给台下的基层干部敲了个警钟。

当日,米东区地磅街道东盛社区联合辖区企业天山水泥有限公司,邀请米东区党校老师马蛟给辖区近80名社区、企业党员及入党积极分子,讲了一堂“辣味”十足的特殊党课。

这个“辣味”不仅包括贯穿整个党课的贪腐案例,还包括直面聚焦一些党员不守纪律、不讲规矩的行为,甚至还对基层党员干部易贪、易腐的领域进行了反复警示提醒。

“解释得多、做得少,拉不下面子、咽不下委屈……”马蛟说,这些都是基层干部在处理居民矛盾时存在的不足,要做一名合格的基层党员,不仅不能逃避这些问题,反而要迎难而上,沉得下身子、耐得住性子。

马蛟说,可不能小看基层党员干部贪腐的影响,他们就生活在群众当中。其一言一行、一举一动都直接关乎党的形象。

“平时没有感觉,今天听了党课,就觉得自己做得还不够好。”天山水泥有限公司党员范志东说,回去以后,自己要对照讲课的内容,严格要求自己,做好模范带头作用。

东盛社区党支部书记梁毅听完党课后很受启发和教育。他表示,在社区工作,每天都会碰到棘手的事情要处理,基层党员干部就要不停地发现、改正自己的不足,这样才能更好地为辖区居民服务。

2016年,岳塘区下摄司街道铁牛埠社区因办公室场所未达到标准化社区建设要求、基础设施严重落后及服务阵地欠缺,被定为软弱涣散基层党组织。

铁牛埠社区是个老社区,自社区成立以来下水管一直没有进行过全面疏通和清理,目前堵塞严重,管道内堆积的树叶、垃圾因时日长久而形成淤泥甚至凝结成块。每逢下雨,小区内积水无处排放,全部回流至路面,许多楼栋单元口积水都漫延到绿化带中,严重影响居民的出行。

6月22日上午,铁牛埠社区内,环卫工人正拿着高压水枪清理小区内一直没有疏通的下水管道。这是该社区针对软弱涣散党组织整改中,对基础设施严重落后问题进行的一次全面整改行动。

6.2016年4月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基础在学,关键在做,各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,坚持区分层次,突出问题导向,确保取得实际成效。

习近平强调,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育。要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

同时,习近平总书记在对县委书记和广大基础党员干部谆谆告诫中,其中不乏“重话”和“狠话”:

县委书记多数任职就几年,不能有“临时工”的思想。有的人到了县委书记岗位上,想的是反正干不长,不如弄点大动静出来,也好显示自己的能耐和政绩,为自己晋升、提拔铺路。这样的观点要不得。

前些年,瓮安、孟连、陇南等事件说明,突出矛盾和突发事件背后都存在复杂的利益冲突,都存在干部作风问题,也都存在工作上处置不当的问题。对突出矛盾要有责任意识,主动去解决而不是回避推卸,努力做到发现在早、处置在小。对突发事件要临危不惧、沉着冷静、敢于负责,关键时刻要亲临现场、靠前指挥、果断处置。

讲团结不是要搞一团和气,讲和谐不是要“和稀泥”。在大是大非问题上,要有正确立场和鲜明态度,敢于站出来说话,敢于表明自己的态度。

这就是要亲自摸清吃透情况,掌握第一手材料。不要吃别人嚼过的馍,我们又不是小孩子,还让人家喂?现在,了解情况的手段更多了,电话、微博、微信都很快,我们做群众工作的手段更好了。

7.“下午去问怎么办手续,却被告知办事人员不在,让明天再去。第二天终于找到了办事人员,又说得请示领导,但领导出差还没回来。态度虽然很好,就是办不成事。”日前,一位杭州网友“上书房行走”在微信朋友圈抱怨自己在窗口单位“吃闭门羹”的经历。

“嘻嘻哈哈打圆场,嗯嗯啊啊充呆汉;遇见难题绕着走,碰到矛盾就溜边。”老百姓的顺口溜,生动刻画出“为官不为”的消极状态。如果将腐败比作党和政府肌体上的硬伤,那么为官不为则是潜伏在肌体内的病菌。

“蜗牛奖”“踢皮球奖”“水面浮漂奖”……近日,一些地方为庸政懒政的政府部门颁发“喝倒彩”奖项,引起强烈反响。全国范围内已有多地治“庸懒”动真格,31个省区市都有市县出台规定或者采取行动,不少“庸官懒官”丢官去职甚至锒铛入狱。

为官不为、庸政懒政、尸位素餐是对行政资源的极大浪费,如果干部因为怕出错或没好处而不作为,看似什么也没做,实际上是一种隐性腐败,久而久之将严重影响发展效率。清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲过这样一则寓言故事。某官死后向阎王报到,称生时为官清廉,生时所到之处只饮一杯清水,可以无愧于鬼神。阎王笑道:“设官是为了兴利除弊,如果不贪钱就是好官,那么在公堂中设一木偶,连水都不用喝,岂不更胜于你?”

在经济“新常态”和反腐风暴的双重高压下,有的领导干部抱着“只要不出事,宁可不做事”“不求过得硬,只求过得去”“当一天和尚撞一天钟”的不作为心态,安于现状,不求上进,用老办法、老经验办事。推诿扯皮,怕做事,不想也不敢担责,缺乏开拓创新精神。抱着不做事、不出错就是最大的“政绩”的想法,终日碌碌无为。

“在其位,谋其政”“当官不为民做主,不如回家卖红薯”道出了为官就要做事和有所作为的道理。为官不为是一种懒政思想,从“不想为、不愿为”到“不敢为、不会为”,丢失的是宗旨意识,退化的是工作能力,锐减的是创新精神,伤害的是人民群众的根本利益。我国经济发展正处于爬坡过坎、攻坚克难的重要时期,为官不为导致很多“中梗阻”“最后一公里”问题出现,严重阻碍改革发展进程。

8.党员是党的细胞,是党组织联系群众的纽带,是加强党的建设的骨干力量,也是党的路线方针政策的贯彻执行者。党员的党性修养强不强,党员先锋模范作用发挥得好不好,既关系到党的建设,直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力,也直接关系到全面建成小康社会目标能否实现。

开展“两学一做”学习教育,是新时期推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践,着重从思想上建党,是无产阶级政党加强自身建设的思想前提,也是中国共产党的优良传统和政治优势。当前,部分党员在一定程度上出现了理想迷茫、信念动摇、精神迷失等问题。面对这一形势,习近平总书记指出:“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。”鉴于此,十八大以来,党把加强思想政治建设作为全面从严治党的首要任务,着力夯实全党共同奋斗的思想基础。习近平总书记同时指出:“思想认识问题一时解决了,不等于永远解决了。就像房间需要经常打扫一样,思想上的灰尘也要经常打扫,镜子要经常照,衣冠要随时正,有灰尘就要洗洗澡,出毛病就要治治病。”

全面开展“两学一做”是面向全体党员深化党内教育的重要实践,要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,坚定党员理想信念,提高党性觉悟。

增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;树立党员清风正气,严守政治纪律和政治规矩;强化党员宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

“两学一做”学习教育,就是要让广大党员增强党性观念、加强作风建设。要把“两学一做”做为新时期狠抓作风建设的重要抓手,从解决“四风”问题和不严不实问题中延伸下去,对党员队伍日常作风建设出现的新问题、新情况进行及时检视整修,不放松小事小节,抓在日常、严在经常,持之以恒改作风,在“两学一做”学习教育中不断锤炼党员干部的作风修养,让宗旨意识、为民情怀、担当精神等成为广大党员的思想品格和行为自觉,确确实实在学习教育实践中加强作风建设。

三、申论要求

问答题

“给定资料2~4”介绍了各地践行“两学一做”精神的做法,请进行归纳概括。

要求:准确、全面,表述清晰。不超过250字。

___________

【正确答案】

各地践行“两学一做”精神的做法主要有:

一是贴近党员实际,创新学习教育方式。通过视频、手机APP、讲党课、送学上门等形式,加强教育学习。

二是发挥党员模范作用。召开党支部专题组织生活会,广泛征求意见,开展批评与自我批评:开展民主评议党员活动,党员做好表率。

三是制定“1+3+10”方案,分类推进。在学习教育方案的基础上,根据3个层面,制定10个领域党员学习方案,差别化地明确学习教育的总体目标、内容和措施。

四是打造多种学习教育载体。以手抄活动、知识竞赛、集体承诺活动等为载体,增强学做实效。

【答案解析】

问答题

假如你是基层的一名党员干部,在学习了“两学一做”主要内容和习近平总书记讲话后,一定在自身学习和提升上有所启发。请根据“给定资料5~6”,写一篇学习笔记。

要求:

(1)内容具体,符合实际;

(2)目的明确,不考虑格式;

(3)不超过400字。

___________

【正确答案】

当前,基层党员干部中存在宗旨意识淡化、法律观念淡漠的倾向,自身学习、集中学习缺乏,腐败现象多发,说得多干得少,这严重影响了党和政府的形象。俗话说,有则改之无则加勉,作为一名党员,我也要学习习总书记讲话精神,反思自身不断进步。

一是树立正确的政绩观。在基层工作岗位上要心系群众,工作上不贪大求全,要将为人民服务作为工作职责,踏实干事,求真务实。

二是对群众矛盾要有责任意识。对于问题不回避推卸,而是努力去解决。对于突发事件,能亲临现场、靠前指挥、果断处置。

三是在大是大非问题上要有正确立场和鲜明态度。不但要保持同事间应有的团队精神,更要坚守正确的是非观念。

四是深入群众,摸透情况。对于群众的问题,要运用不同的方式去了解情况,在新的发展时代,我们需要充分利用互联网与群众交流,了解所思所想,才能做好工作。

【答案解析】

问答题

“给定资料8”中提到,“习近平总书记同时指出:‘思想认识问题一时解决了,不等于永远解决了。就像房间需要经常打扫一样,思想上的灰尘也要经常打扫,镜子要经常照,衣冠要随时正,有灰尘就要洗洗澡,出毛病就要治治病。’”请从给定资料出发,联系实际,围绕“党员教育”这一主题,自拟题目,写一篇文章。

要求:

(1)主旨明确,内容充实;

(2)结构完整,论述深刻;

(3)思路清晰,语言流畅;

(4)字数1000~1200字。

___________

【正确答案】

[[参考例文]]

党员教育没有“终止符”

在新形势下,为解决党员理想信念动摇、人生观和价值观严重扭曲等问题,党中央大力推行党员教育。从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到如今“两学一做”学习教育的全面开展,新时期党员教育工作从未间断过,可见,这是一首没有“终止符”的乐曲。

党员教育可以实现个人价值。改革开放以来,诱惑日渐增多,若是忽视党员教育,难免被“糖衣炮弹”击倒。某XX、某XX、某XX、某XX,这些今日被查处的“老虎”昔日参加工作时,也曾满怀为人民服务的理想,但随着时间的推移,他们忽视自身教育,最终陷入腐败泥淖。反观郑培民、吴金印、沈浩等一批优秀的共产党员,他们虽然工作多年,但时刻不忘党员教育。这种精神为他们的工作指明了方向,为人民群众做出了突出贡献,从而也真正地实现了自己的人生价值。习近平总书记多次强调:“理想指引人生方向,信念决定事业成败。”我们只有不断开展党员教育,才能坚定理想信念,让人生价值顺利实现。

党员教育可以密切党群关系。党群之间本应是“鱼水关系”,相互融洽,但如今部分党员却高高在上、漠视群众。基层调研,蜻蜓点水;挂职锻炼,敷衍塞责。昔日的“鱼水关系”演变为今天的“蛙水关系”,遇上级检查“跳入水中”,上级一旦离开便脱离群众。这不但影响政府形象,更破坏党群关系。而党员教育正是解决这一问题的良药,它让党员明确“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,端正工作立场,强化服务意识,树立“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的思想觉悟与“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”的使命情怀,真正让党群关系“血肉相连”。

党员教育可以增强党内凝聚力。在“十三五”期间,面对艰巨繁重的国内改革发展任务,办好各种事,关键在党;而确保党的凝聚力、创造力、战斗力,关键在人。党是由一个个党员组成的,党的先进性怎样、感召力如何,根本上还是取决于每个党员的作用。革命时期开展的延安整风,是我党建设史上第一次进行的全党范围内的马克思主义教育活动,它端正了全党的思想路线,纯洁了党组织,改进了党的作风,提高了党的战斗力,确保了革命战争的最终胜利。而目前开展的“两学一做”教育学习,也必将拥有同样的促进和整治作用,可以更好地解决党内队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持党的先进性和纯洁性,增强党内凝聚力和战斗力,开创中国特色社会主义的新局面。

习近平总书记反复强调:“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”思想是行为的先导,只有具有正确的思想,行为才不会有偏差。因此,党员教育没有“终止符”,要把党员教育常态化,把党员思想建设放在首位,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

【答案解析】