解析：《行政复议条例》规定：公民、法人和其他组织对下列事项不服，不能依照本条例申请复议：(一)对行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令不服的；(二)对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的；(三)对民事纠纷的仲裁、调解或者处理不服的；(四)对国防、外交等国家行为不服的。故本题选择D。