【正确答案】在过去50多年里,为了战略上的需要北约曾先后5次扩充:1952年2月,土耳其和希腊加入北约。1955年5月,联邦德国加入北约。1982年5月,西班牙加入北约。20世纪90年代,随着华沙条约组织的解体和冷战的结束,北约迅速调整战略,以“全方位应付危机战略”取代“前沿防御战略”,通过北约东扩竭力向中东欧和前苏联地区拓展影响。从1992年起,波兰等东欧国家相继提出加入北约的请求。1995年9月28日,北约正式公布东扩报告。1997年7月8日,北约马德里首脑会议正式决定接纳波兰、匈牙利和捷克三国加入北约。2002年11月22日,在捷克首都布拉格举行的首脑会议上,北约决定邀请爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚加入北约。这次会议是北约在“9·11”事件之后召开的首次峰会。两天的会议期间,来自北约19个成员国的国家元首或政府首脑在北约新一轮东扩、共同反恐、增强北约防务能力、北约军事机构改革等重大问题上作出一系列重要决定,对世界形势的发展产生深远影响。
美国试图把乌克兰和格鲁吉亚也吸收到北约,俄罗斯强烈反对。普京因此发出威胁说,如果北约吸收这两个国家,俄罗斯将把导弹对准它们。普京的强烈反对使西欧国家感到紧张不安,因为欧洲使用的天然气四分之一来自俄罗斯。面对北约的步步进逼,俄罗斯的态度逐渐从开始的愤怒转变为默认。俄总统普京2002年11月11日曾在布鲁塞尔表示,北约下一轮东扩不应威胁欧洲的稳定和俄罗斯的安全利益。这与俄罗斯过去一直强烈反对拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛3个原苏联加盟共和国加入北约的做法相比,在语气上已经有了很大软化。“9·11”事件后,俄罗斯在策略上作了一些调整,希望通过加强与北约的合作拓展与西方的关系。双方为加强安全合作建立了北约一俄罗斯理事会,在形式上使北约与俄罗斯之间原有的“19+1机制”转变为“20机制”,从而在一定程度上为俄罗斯争取了更大的发言权。
北约东扩的国际影响是深远且广泛的,既具有现实性,又具有不确定性。北约东扩的国际影响至少有以下三个方面:(1)欧洲一体化进程将会加快,欧盟在国际事务中的作用将越来越大。同时,欧盟与美国的矛盾会越来越多,北约的性质和职能也会发生变化,至少要改变冷战时期遗留下来的传统形象和色彩,欧洲的命运将由欧洲人自己来主宰。(2)俄罗斯将重塑自我,改变对内、对外政策,寻找国家安全与经济发展的出路。俄罗斯对北约东扩一直是在波动中寻求主动,调整对外政策,争取外部支持。在军事上,重新调整部署,组建新的军队,重新重视核力量的作用,放慢核裁军步伐等,以取得讨价还价的筹码。在经济上,利用传统的经济依存关系,实行开放政策。在政治上,赞成建立世界多极格局,并努力提高本国在国际上的影响和地位。(3)在一个特定的时期,美国对国际事务的干预将会越来越明显。总之,北约东扩是影响国际局势的一件大事,有许多不稳定因素。
【答案解析】