【正确答案】技术外溢和技术创新理论是对技术固定不变和把技术作为外生变量假定的补充。技术有很明显的外部经济效应，一项先进技术可以促进经济增长；同时也可能带来许多负面影响，比如严重的环境污染。如果假定技术固定不变而忽视它的这种外溢效应，就有可能把国民经济的发展引向错误的方向，这时就需要政府出面进行干预，尽量降低技术发展的负面影响。技术创新对经济增长的刺激作用是众所周知的。而技术创新的大幅度进展需要以下两个必要条件，一是对知识产权的保护，二是对科研投资的鼓励，这都需要政府的干预。