《土地管理法》 第四十五条规定， 征收下列土地的， 由国务院批准：①基本农田； ②基本农田以外的耕地超过 35 公顷的； ③其他土地超过 70 公顷的。 征收前款规定以外的土地的， 由省、 自治区、 直辖市人民政府批准， 并报国务院备案。