【正确答案】计划过程分为八个阶段：(1)估量形势：对系统或组织现存形势的分析和估量是计划工作的第一步，应将系统看作一个整体，通过适当的社会调查，获取一定的背景材料，然后作下列项目的评估：社会需求；社会竞争；组织的资源情况；服务对象的需求。(2)确定目标：是在充分评估形势的基础上为组织或个人制定目标。通常在确定组织的总目标后，组织中各部门按照总目标拟定各部门的分目标，而各部门的分目标又控制各基层下属单位的目标，如此层层控制，可有效地把握全体员工努力的方向。(3)评估组织现有的潜力和条件：对组织的人力资源、设备物资资源、物理环境、人际关系、与相关部门的关系等等进行SWOT分析，其中S指组织内部的优势，W指组织内部的劣势，O指来源于组织外部可能存在的机遇，T指来源于组织外部可能的威胁或不利影响。(4)发展可选方案：根据资源评估和调查，可根据目标提出备选方案。一个计划往往同时有几个可供选择的方案，应在分析的基础上，从备选方案中选择出最有成功希望的一个或数个方案，这样可使计划同时具有合理性和灵活性。(5)比较各种方案：将所有备选方案进行比较、分析、评价，按优先次序排列。（可根据所期望的社会效益、是否符合卫生政策的规定、公众的准备程度、社会关系的有关因素、时间安排的可行性来考虑）。(6)选定方案：对备选方案按上述步骤进行分析、比较、排列优先次序后，选择出适当的方案，舍去不合理或者不可行的方案。(7)制订辅助计划：选定了基本方案后。一般要有派生计划以辅助和扶持该方案，即是在总计划下的分计划。(8)用预算的形式使计划数字化：把计划和决策转化为预算的形式，使之数字化，预算是衡量计划工作进度和完成程度的重要标准。