【正确答案】法的制定是指一定的国家机关依照法定职权和程序，制定、补充、修改或废止法律和其他规范性法律文件以及认可法律的一种专门性活动，是将一定阶级的意志上升为国家意志的活动，是对社会资源、社会利益进行第一次分配的活动。